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Sep 01, 2023

In der neuen Richtlinie werden die Gründe dargelegt, warum Pittsburgh Zeltlager räumen wird

Das Büro des Bürgermeisters hat Anfang dieses Monats eine Richtlinie zur Räumung von Zeltlagern fertiggestellt und damit Pittsburghs Haltung zu Obdachlosenlagern formalisiert, nachdem die Regeln für den Einsatz von Stadtarbeitern durcheinander geraten waren

Das Büro des Bürgermeisters hat Anfang dieses Monats eine Richtlinie zur Räumung von Zeltlagern fertiggestellt und damit Pittsburghs Haltung zu Obdachlosenlagern formalisiert, nachdem die Einsatzregeln durch die Räumung einer Zeltgruppe auf der North Side durch Stadtarbeiter im Dezember getrübt wurden.

Die Richtlinie ersetzt eine ungeschriebene Regel, die auf die Regierung des ehemaligen Bürgermeisters Bill Peduto zurückgeht und aus einer gerichtlichen Einigung mit der American Civil Liberties Union [ACLU] aus dem Jahr 2003 hervorgegangen ist.

Die neue Richtlinie kommt nach monatelanger Planung und gelegentlicher Einholung von Rat bei der ACLU, dem Community Justice Project [CJP], Mitgliedern des Obdachlosenbeirats von Allegheny County und Outreach-Gruppen zustande. Darin wird dargelegt, wann die Stadt es für notwendig erachten kann, Personen und ihr Hab und Gut aus einem Gebiet zu entfernen.

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Die Richtlinie fordert die Räumung oder „Stilllegung“ von Lagern, wenn unter anderem:

Shelter Stakes Als die Obdachlosigkeit zunahm, kämpften Allegheny County und Pittsburgh, und diejenigen, die kein Obdach hatten, versuchten, sich anzupassen. Entdecken Sie unsere Ermittlungsserie.

Im Juni wurde der Richtlinienentwurf der Stadt an PublicSource weitergegeben. In der endgültigen Fassung werden einige Begründungen für die Räumung von Lagern gestrichen, darunter Beweise für Menschenhandel und Beweise für Drogenkonsum. Der Menschenhandel wurde eingestellt, nachdem das Team für öffentliche Sicherheit der Stadt festgestellt hatte, dass Menschenhandel in den Lagern kein nennenswertes Problem darstelle, sagte Stadtanwältin Krysia Kubiak.

Personen an Standorten, die von der Stadt zur Räumung angesteuert werden, werden, außer in Notfällen, mindestens sieben Tage im Voraus benachrichtigt, bevor sie packen müssen.

Mit der endgültigen Fassung wurde auch die Begründung für die Räumung von Zelten auf Privatgrundstücken geändert. Der Entwurf sah vor, dass Privateigentum im Besitz einer staatlichen Stelle oder Behörde geräumt werden könne, und wurde in der endgültigen Fassung auf Privateigentum insgesamt ausgeweitet.

Lesen Sie hier die vollständige Richtlinie.

Das Büro von Bürgermeister Ed Gainey stellte Kubiak zur Verfügung und sie stellte in einem Interview fest, dass sich die Richtlinien je nach Lagersituation weiterhin ändern werden.

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Sie sagte, dass die Stadt nicht beabsichtige, Lager willkürlich zu räumen.

„Ziel dieser Richtlinie ist es, die Sicherheit unserer Obdachlosen und Bewohner zu fördern und zu schützen“, sagte Kubiak. „Die Stadt würde es lieben, wenn keines der Lager die hier beschriebenen Probleme hätte.“

Die Einigung mit der ACLU im Jahr 2003 führte dazu, dass die Stadt einen strukturierten Stilllegungsprozess anerkannte, indem sie sich bereit erklärte, vor der Schließung der Lager eine Woche im Voraus schriftlich Bescheid zu geben und unbeaufsichtigtes Eigentum ein Jahr lang aufzubewahren. Während die Vereinbarung im Jahr 2006 auslief, bildeten ihre wesentlichen Merkmale – der Zeitplan für die Benachrichtigung und die Lagerung unbeaufsichtigten Eigentums – bis zum letzten Herbst das Rückgrat des Ansatzes der Stadt.

Der Richtlinienentwurf stößt auf gemischte Kritiken von zwei Rechtsorganisationen, die sich nach der Räumung des North Side-Lagers an die Stadt gewandt haben.

„CJP und die ACLU von Pennsylvania begrüßen die Bereitschaft der Gainey-Regierung, Menschen zu helfen, die ohne Unterkunft und im Freien leben, aber wir glauben nicht, dass dies weit genug geht“, sagte Dan Vitek, ein Anwalt bei CJP, in einer schriftlichen Antwort auf eine Anfrage von PublicSource.

„Während die neue Richtlinie der Stadt zur Räumung von Obdachlosenlagern etwas Klarheit in den Prozess bringt, schützt sie die Rechte von Obdachlosen nicht vollständig, da sie nur ein vages Versprechen enthält, alternative Unterkünfte für die vertriebenen Menschen zu besprechen und anzubieten.“

Vitek forderte den Landkreis außerdem auf, in diesem Prozess eine aktivere Rolle zu übernehmen, da das Department of Human Services (ACDHS) des Landkreises für die Betreuung von Menschen in gefährdeten Situationen zuständig ist.

Ein ACDHS-Sprecher schrieb als Antwort auf eine Anfrage von PublicSource: „Wir stimmen mit allen Parteien darin überein, dass Menschen, die von Standorten betroffen sind, die nach Einschätzung der Stadt unsicher sind oder gegen ihre Lagerrichtlinien verstoßen, angemessene alternative Unterkünfte angeboten werden müssen.“ … Die Aufgabe des DHS besteht darin, diesen Wohnraum bereitzustellen“, zusammen mit Straßenarbeit, Notunterkünften, Überbrückungsunterkünften, schneller Umsiedlung und unterstützendem Wohnen.

Die ACLU und die CJP sagten, sie wüssten nichts vom Inkrafttreten der Richtlinie, bis sie von PublicSource darüber informiert wurden.

Kubiak sagte, sie habe nicht gewusst, dass die Organisationen nicht informiert worden seien. „Wir haben uns ein- oder zweimal mit ihnen getroffen und Kommentare erhalten“, sagte sie.

Kubiak sagte, eine städtische Sozialarbeitseinheit sei über die neue Richtlinie informiert worden.

„Wir haben intern viel Zeit mit dem Team des [Office of Community Health and Services] verbracht“, sagte sie.

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OCHS soll dazu beitragen, auf Situationen zu reagieren, in denen keine Strafverfolgung erforderlich ist, indem neben Ersthelfern auch Fachkräfte des öffentlichen Gesundheitswesens und der Sozialarbeit eingesetzt werden.

Kubiak sagte, Outreach-Mitarbeiter hätten ihr und anderen im Büro des Bürgermeisters gesagt, dass die neue Richtlinie klare Richtlinien vorgibt und ihnen hilft, mit der nicht untergebrachten Bevölkerung umzugehen, während sie den Menschen in den Lagern gleichzeitig ein Gefühl der Sicherheit vermittelt.

Sie erklärte, dass die Richtlinien eine Blaupause für den Umgang mit Lagern seien und dabei helfen würden, der Öffentlichkeit zu vermitteln, warum bestimmte Zelte nicht entfernt werden oder werden. Beispielsweise ist Sexarbeit keine Voraussetzung für eine Räumung, doch Beweise für den Verkauf von Drogen würden ein Lager zu einem möglichen Ziel für eine Räumung machen.

Sie sagte, die Stadt habe noch keine Lager räumen müssen. Wenn die Lager geräumt werden, haben Menschen, die nicht in Notunterkünfte umziehen wollen, laut Kubiak die Möglichkeit, in ein anderes Lager umzuziehen.

Mit Stand vom 28. August meldete der Landkreis, dass sich 692 Menschen in Notunterkünften aufhielten.

Die Anwälte von ACLU und CJP sind besorgt darüber, dass die verfassungsmäßigen Rechte geschützt werden müssen, wenn Menschen aus einer Schlafgelegenheit herausgeholt werden.

Gerichte haben entschieden, dass es den Kommunalverwaltungen gestattet ist, Lager aufzulösen, den Bewohnern jedoch ein angemessenes Angebot an alternativen Unterkünften bieten muss, andernfalls riskieren sie, gegen den Schutz des achten Verfassungszusatzes vor grausamer und ungewöhnlicher Bestrafung zu verstoßen.

„Die Stadt- und Kreisregierungen müssen gemeinsam garantieren, dass den Menschen, die sie vertreiben wollen, angemessene alternative Unterkünfte geboten werden“, sagte Vitek. „Dies erfordert verfügbare, langfristig nutzbare Schutzbetten oder andere sichere Außenflächen und Hilfe beim Umzug.“ Wenn ein Lager im Notfall geschlossen werden muss, sollten kurzfristige Hotelübernachtungen bereitgestellt werden, während gleichzeitig Pläne für längerfristige Unterkünfte ausgearbeitet werden.“

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Kubiak sagte, die Rolle der Stadt bei der Bereitstellung von Unterkünften sei begrenzt, da der Landkreis Bundesmittel für Obdachlosendienste und Unterkünfte erhalte.

„Aufgrund des Aspekts der öffentlichen Sicherheit stehen wir an vorderster Front, besitzen aber keine Notunterkünfte“, sagte sie. „Der Landkreis war wunderbar für uns.“

Kubiak sagte, dass die neueste Unterkunft des Landkreises, Second Avenue Commons, „ein großer Schritt nach vorne“ gewesen sei.

„Eine unserer Hoffnungen für diese Richtlinie besteht darin, dass sie allen unseren Partnern dabei hilft, Bewohnern gefährlicher Lager einen besseren Schlafplatz zu finden, indem sie entweder ihr Lager sicher machen oder einen sichereren Ort finden“, sagte Kubiak.

Eric Jankiewicz ist der Wirtschaftsentwicklungsreporter von PublicSource und kann unter [email protected] oder auf Twitter unter @ericjankiewicz erreicht werden.

Diese Geschichte wurde von Erin Yudt auf Fakten überprüft.

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Eric Jankiewicz ist ein Reporter mit Schwerpunkt auf Wohnungsbau und Wirtschaftsentwicklung für PublicSource. Der gebürtige New Yorker Eric zog 2017 nach Pittsburgh und hat sich seitdem in seine Wahlheimat verliebt, sogar ... Mehr von Eric Jankiewicz